Администрация
Муниципального образования «Город Ивангород
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.10.2010 года № 197-П
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ИВАНГОРОД КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции, Администрация МО «Город Ивангород» постановляет:
1. Образовать комиссию по противодействию коррупции в Администрации МО «Город Ивангород» в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по противодействию коррупции в Администрации МО «Город Ивангород» согласно приложению 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Город Ивангород» по финансово-экономической и инвестиционной деятельности Цвинева А.А..
Глава администрации М.Б.Корнеев
МО «Город Ивангород»
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Администрации МО «Город Ивангород»
от _04.10.2010 N 197-П__
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»
Председатель
Корнеев Михаил Борисович - глава Администрации МО «Город Ивангород»
Заместитель председателя:
Цвинев Александр - заместитель главы Администрации МО
Анатольевич «Город Ивангород» по финансово-экономической
И инвестиционной деятельности
Члены совета:
Платонов Константин - заместитель главы Администрации МО
Петрович «Город Ивангород»
Горохова Елена - начальник финансового отдела Администрации
Ильинична МО «Город Ивангород»
Сарнет Юрий - начальник отдела экономического развития
Робертович Администрации МО «Город Ивангород»
Кузнецова Светлана - главный специалист – юрисконсульт
Александровна Администрации МО «Город Ивангород»
Шмигирилов Алексей - первый заместитель начальника ОВД по
Андреевич г.Ивангороду Ленинградской области
Холопенков Алексей - начальник отдела в г.Кингисеппе ФСБ РФ
Ответственный секретарь
Костенко Оксана - ведущий специалист по кадрам – секретарь главы
Станиславовна Администрации МО «Город Ивангород»
Приложение № _2_
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации МО «Город Ивангород»
От 04.10.2010 N _197-П_
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»
1. Общие положения
1.1. Комиссия по противодействию коррупции в Администрации МО «Город Ивангород» (далее - Комиссия) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, образованным в целях содействия Главе администрации МО «Город Ивангород» и Администрации МО «Город Ивангород» в вопросах разработки и реализации в МО «Город Ивангород» антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактике коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными правовыми актами, областным законом от 26 декабря 2007 года N 194-оз "О противодействии коррупции в органах государственной власти Ленинградской области и органах местного самоуправления Ленинградской области", иными законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ленинградской области, организациями и общественными объединениями.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
антикоррупционная политика - систематическое осуществление комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупционные факторы; выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в государственные органы с учетом их специфики; снижению коррупционных рисков; созданию единой региональной системы мониторинга и информирования по проблемам противодействия коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам пресечения коррупционных правонарушений в целях выработки у граждан, государственных и муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
антикоррупционный мониторинг - проведение социологических исследований, обработка их результатов, анализ, оценка, учет и прогноз коррупционных факторов, коррупционных правонарушений и эффективности антикоррупционных мероприятий в МО «Город Ивангород».
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
участие в разработке и реализации государственной антикоррупционной политики в МО «Город Ивангород»;
подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3. Функции Комиссии
Комиссия осуществляет следующие функции:
1) по реализации государственной антикоррупционной политики:
участие в разработке направлений, форм и методов антикоррупционной политики, осуществление контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции,
организация разработки и реализации антикоррупционной программы,
поддержка общественных организаций, деятельность которых направлена на противодействие коррупции,
содействие развитию общественного контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции,
экспертная оценка решений и действий лиц, замещающих должности муниципальной службы в МО «Город Ивангород», в части соблюдения этики муниципальных служащих в целях выявления признаков конфликта интересов или проявлений коррупции,
координация деятельности по проведению антикоррупционного мониторинга,
выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
2) в сфере противодействия коррупции:
подготовка предложений по укреплению законности, правопорядка, созданию правового механизма защиты прав и свобод граждан,
подготовка предложений и рекомендаций по организации взаимодействия граждан, общественных и коммерческих организаций, предприятий и учреждений, Администрации МО «Город Ивангород», средств массовой информации, направленного на противодействие коррупции,
рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возможном наличии признаков коррупции, организация экспертизы таких признаков в целях последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия соответствующих мер.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения по организации, координации и совершенствованию деятельности администрации МО «Город Ивангород» в целях предупреждения и пресечения проявлений коррупции, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, а также профилактики коррупционных факторов;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;
образовывать рабочие органы для рассмотрения вопросов по предупреждению и пресечению проявлений коррупции, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, профилактике коррупционных факторов;
привлекать для участия в работе Комиссии представителей Совета депутатов МО «Город Ивангород», муниципальных учреждений МО «Город Ивангород», общественных объединений и организаций;
формировать экспертный комитет для проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссия образуется постановлением Главы Администрации МО «Город Ивангород».
5.2. В состав Комиссии входят депутаты Совета депутатов МО «Город Ивангород», представители органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
5.3. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы администрации МО «Город Ивангород».
5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы Комиссии.
5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.
5.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов Комиссии.
5.7. На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты и иные лица, в компетенцию которых входят рассматриваемые Комиссией вопросы, а также представители средств массовой информации.
5.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.9. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом. В случае необходимости для выполнения решений Комиссии могут быть разработаны проекты нормативных правовых актов Администрации МО «Город Ивангород», а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», представители которых входят в состав Комиссии.
5.10. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Председатель Комиссии:
утверждает регламент и план работы Комиссии;
ведет заседания Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
принимает решение о передаче информации неконфиденциального характера по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам в средства массовой информации для опубликования.
5.11. В отсутствие председателя Комиссии по решению председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей.
5.12. В состав Комиссии входит секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии;
формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений;
информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми материалами;
ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
представляет протоколы заседания Комиссии председателю Комиссии для подписания;
осуществляет контроль выполнения решений Комиссии;
организует выполнение поручений председателя Комиссии.
5.13. Члены Комиссии при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов обладают равными правами.
5.14. Члены Комиссии вправе решением Комиссии установить порядок передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии в связи с отсутствием на заседании по уважительной причине. Факт передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии регистрируется в протоколе заседания Комиссии.
5.15. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в установленном порядке Администрацией МО «Город Ивангород», а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, участвующими в пределах своей компетенции в противодействии коррупции.
6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов
6.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов МО «Город Ивангород» (далее - правовые акты) проводится по решению Комиссии на основании письменного обращения федерального органа государственной власти, органа государственной власти Ленинградской области, иного государственного органа, органа местного самоуправления, ответственного лица, депутата представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего, организации или гражданина в адрес Комиссии (далее - обращение).
Обращение должно отвечать требованиям, установленным федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, и подлежит рассмотрению Комиссией в установленные законодательством сроки.
Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы правового акта может быть внесено членом Комиссии в устной форме непосредственно на заседании Комиссии.
Обращение должно отвечать требованиям, установленным федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, и подлежит рассмотрению Комиссией в установленные законодательством сроки.
6.2. Комиссия имеет право отказать в назначении антикоррупционной экспертизы правового акта в следующих случаях:
если из содержания обращения невозможно установить, какой правовой акт подлежит антикоррупционной экспертизе;
если из содержания обращения невозможно установить, какие коррупционные факторы содержатся в правовом акте;
если указанный в обращении правовой акт утратил силу полностью или в части, указанной в обращении применительно к коррупционным факторам;
если результаты антикоррупционной экспертизы правового акта могут прямо или косвенно повлиять на ход следствия по уголовному делу либо на решение (приговор) суда.
6.3. Выписка из решения Комиссии о назначении антикоррупционной экспертизы правового акта или об отказе в назначении такой экспертизы направляется инициатору обращения.
6.4. Антикоррупционную экспертизу правового акта проводит рабочий орган Комиссии - экспертный комитет, персональный состав и порядок работы которого утверждаются Комиссией.
Каждый член Комиссии имеет право предложить две кандидатуры в состав экспертного комитета.
В состав экспертного комитета не могут входить члены Комиссии, руководители федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», иных государственных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий МО «Город Ивангород».
Экспертный комитет более чем наполовину должен состоять из независимых экспертов - представителей научных и образовательных учреждений, средств массовой информации, общественных организаций (кроме политических партий) и иных негосударственных некоммерческих организаций.
6.5. В решении Комиссии о назначении антикоррупционной экспертизы правового акта должны быть указаны:
срок проведения экспертным комитетом антикоррупционной экспертизы правового акта, который не может превышать трех месяцев с даты принятия Комиссией решения о проведении антикоррупционной экспертизы правового акта;
перечень вопросов, на которые экспертным комитетом должны быть даны однозначные ответы.
6.6. По результатам антикоррупционной экспертизы правового акта экспертным комитетом подготавливается доклад, который после его утверждения Комиссией подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные Комиссией.
6.7. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в проекте правового акта, правовом акте или в правоприменительной практике выявлены коррупционные факторы, Глава администрации МО «Город Ивангород» и Глава МО «Город Ивангород» обязаны в течение трех недель после опубликования отчета экспертного комитета о результатах антикоррупционной экспертизы правового акта принять меры по внесению изменений в этот правовой акт или его отмене.