|
П Р И Н Я Т решением Совета депутатов муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»
от «_____» декабря 2018 года № ___ |
У С Т А В
муниципального образования
«Город Ивангород
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области»
Ивангород
2018 год
Содержание
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………..…6
Статья 1. Наименование муниципального образования…………………………………..…6
Статья 2. Наименование органов местного самоуправления муниципального образования……………………………………………………………………………………....6
Статья 3. Официальные символы муниципального образования…………………………….7
Статья 4. Почётные звания и знаки почёта муниципального образования…………………7
Статья 5. Население муниципального образования…………………………………………..8
Статья 6. Границы муниципального образования и состав территорий…………………….8
Статья 7 . Изменение границ, преобразование муниципального образования……………..8
Статья 8. День города Ивангорода …………………………………………………...............8
Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество……………………………………………….8
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………………………….9
Статья 10 . Вопросы местного значения муниципального образования……………………9
Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования…………………………………………………………………………………….12
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения……………………………………………………13
Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования……………………………………………..15
Статья 14. Муниципальный контроль……………………………………………………….16
Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий…………………………………….16
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………17
Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления………17
Статья 17. Гарантии прав населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления……………………………………………………………………...18
Статья 18. Местный референдум……………………………………………………………...18
Статья 19. Муниципальные выборы…………………………………………………………..19
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования…………………………………………………………………20
Статья 21. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления……………..20
Статья 22. Невыполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления……………..20
Статья 23. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов………………………………………………21
Статья 24. Утрата доверия избирателей……………………………………………………...21
Статья 25. Совершение действий, порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления….22
Статья 26. Возбуждение процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления гражданами…………………………………………………………………..22
Статья 27. Рассмотрение ходатайства инициативной группы граждан избирательной комиссией муниципального образования и в Совете депутатов муниципального образования…………………………………………………………………………………….23
Статья 28. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…………………………………………………………………………………23
Статья 29. Сроки сбора подписей……………………………………………………………24
Статья 30. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию
Статья 31. Назначение голосования по отзыву…………………………………………….25
Статья 32. Гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…………………………………25
Статья 33. Гарантии, предусмотренные для инициаторов голосования по отзыву……….25
Статья 34. Порядок определения результатов голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления………………………………………………………………………………..27
Статья 35. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования…………………………………………………………………………………… 28
Статья 36. Правотворческая инициатива граждан…………………………………………..28
Статья 37. Территориальное общественное самоуправление………………………………29
Статья 38. Публичные слушания……………………………………………………………..29
Статья 39. Собрание граждан…………………………………………………………………30
Статья 40. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………………………….32
Статья 41. Опрос граждан…………………………………………………………………….34
Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления……………………..34
Статья 43. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия в его осуществлении………………….34
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………..36
Статья 44. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.36
Статья 45. Совет депутатов……………………………………………………………………36
Статья 46. Порядок формирования и состав Совета депутатов ……………………………37
Статья 47. Полномочия Совета депутатов…………………………………………………..37
Статья 48. Фракции в Совете депутатов муниципального образования…………………42
Статья 49. Порядок проведения заседаний Совета депутатов………………………………43
Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов………………………44
Статья 51. Порядок принятия решения Советом депутатов о самороспуске……………..44
Статья 52. Заместитель председателя Совета депутатов ……………………………………44
Статья 53. Депутат Совета депутатов ………………………………………………………...45
Статья 54. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности……………………………………………………………………………………47
Статья 55. Права депутата Совета депутатов ………………………………………………..47
Статья 56. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов……………48
Статья 57. Глава муниципального образования…………………………………………….49
Статья 58. Избрание Главы муниципального образования…………………………………49
Статья 59. Полномочия Главы муниципального образования…………………………….50
Статья 60. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования…51
Статья 61. Удаление Главы муниципального образования в отставку…………………….52
Статья 62. Администрация муниципального образования…………………………………55
Статья 63. Структура и порядок формирования Администрации муниципального образования……………………………………………………………………………………56
Статья 64. Полномочия Администрации муниципального образования…………………56
Статья 65. Глава администрации муниципального образования…………………………..57
Статья 66. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования…………………………………………………………………59
Статья 67. Полномочия Главы администрации муниципального образования…………..59
Статья 68. Заместители главы администрации муниципального образования……………60
Статья 69. Избирательная комиссия муниципального образования……………………….61
Статья 70. Муниципальная служба……………………………………………………………61
Статья 71. Дополнительные гарантии для муниципального служащего…………………..62
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»…….62
Статья 72. Система муниципальных правовых актов………………………………………62
Статья 73. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав………………………..64
Статья 74. Подготовка муниципальных правовых актов…………………………………..65
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…….. 65
Статья 75. Экономическая основа муниципального образования…………………………65
Статья 76. Муниципальное имущество………………………………………………………65
Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……….66
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ, СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА……………..67
Статья 78. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (бюджет МО «Город Ивангород»)………………………………………………...67
Статья 79. Порядок исполнения бюджета МО «Город Ивангород»…………………….. 67
Статья 80. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета МО «Город Ивангород» …………………………………………………………………………………...67
Статья 81. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета МО «Город Ивангород» …………………………………………………………………………………………………..67
Статья 82. Расходы бюджета МО «Город Ивангород»…………………………………….68
Статья 83. Доходы бюджета МО «Город Ивангород»……………………………………..68
Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд………………………………..68
Статья 85. Средства самообложения граждан……………………………………………….68
Статья 86. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования…..68
Статья 87. Предоставление субвенций бюджету МО «Город Ивангород» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий………………………..69
Статья 88. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету МО «Город Ивангород» из бюджета Ленинградской области………………………………….69
Статья 89. Муниципальные заимствования………………………………………………….69
Статья 90. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета МО «Город Ивангород»……………………………………………………………………………69
Статья 91. Контрольно-счетный орган муниципального образования……………………70
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………71
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………………………………………………………………………………..71
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением………………………………………………………………………………71
Статья 94. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством……………………………………………………………………………………72
Статья 95. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством………………………………………………………….73
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами…………………………….73
Статья 97. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления…………………………………………….74
Статья 98. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования …………….75
Статья 99. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………………………………………….76
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………....76
Статья 100. Правопреемство………………………………………………………………… .76
Статья 101. Место нахождения органов местного самоуправления……………………… .77
Статья 102. Официальное опубликование (обнародования) муниципальных правовых актов……………………………………………………………………………………………. 77
Статья 103. Вступление в силу настоящего Устава…………………………………………78
Устав муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее – муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области», наделённое статусом городского поселения, в соответствии с законом Ленинградской области от 28 октября 2004 года № 81–оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппского муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
Сокращённое наименование муниципального образования - МО «Город Ивангород».
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
2. Наименование муниципального образования на английском языке - Municipal Foundation «City Ivangorod Kingisepp municipal district of Leningrad Region».
Сокращенное наименование муниципального образования на английском языке - MF «City Ivangorod»
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
Статья 2. Наименование органов местного самоуправления муниципального образования
1. Официальные наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации определены в соответствии с областным законом Ленинградской области от 31 марта 2005 года № 21-оз «О наименовании органов местного самоуправления в Ленинградской области».
2. Официальное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Совет депутатов).
Сокращенное наименование представительного органа муниципального образования – Совет депутатов МО «Город Ивангород».
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
3. Официальное наименование главы муниципального образования – Глава муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Глава муниципального образования).
Сокращенное наименование главы муниципального образования – Глава МО «Город Ивангород».
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
4. Официальное наименование местной администрации - Администрация муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Администрация либо Администрация муниципального образования).
Сокращенное наименование местной администрации – Администрация МО «Город Ивангород».
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования
1. Муниципальное образование «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» имеет герб, введенный в действие с 10 июля 1997 года Положением о гербе муниципального образования «Город Ивангород» (далее – Положение о гербе), утвержденным решением городского собрания представителей муниципального образования «Город Ивангород» от 10 июля 1997 года № 36, внесенный в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 511.
Случаи использования, употребления герба муниципального образования, не указанные в Положении о гербе, устанавливаются решением Совета депутатов.
2. Муниципальное образование вправе иметь флаг, эмблему и иную официальную символику (должностные и наградные знаки, эмблемы).
Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов.
3. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Все имеющиеся у муниципального образования официальные символы образуют комплекс геральдического обеспечения муниципального образования.
Статья 4. Почётные звания и знаки почёта муниципального образования
1. Высшей формой поощрения в муниципальном образовании является присвоение звания «Почётный гражданин муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее – Почетный гражданин МО «Город Ивангород»).
Порядок присвоения, а также статус лиц, удостоенных звания «Почётный гражданин МО «Город Ивангород», устанавливаются решением Совета депутатов.
2. За выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение благополучия муниципального образования, рост благосостояния его населения, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования Совет депутатов вправе принять решение о награждении жителей муниципального образования, других граждан независимо от места их проживания, а также творческих, научных и производственных коллективов, организаций, в том числе общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, Почётной грамотой муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».
Порядок награждения Почётной грамотой устанавливается решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования в рамках действующего законодательства вправе устанавливать и применять иные формы поощрения и стимулирования граждан, коллективов и организаций, в том числе общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, за заслуги и достижения, в том числе профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд.
Статья 5. Население муниципального образования
К населению (жители, местное сообщество) муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Границы муниципального образования и состав территорий
1. Границы муниципального образования, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, определены законом Ленинградской области от 28 октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
2. территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения;
В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав муниципального образования входят следующие населённые пункты: город Ивангород, деревня Ореховая Горка, хутор Поповка.
Статья 7 . Изменение границ, преобразование муниципального образования
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении либо Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Статья 8. День города Ивангорода
Город Ивангород был основан как крепость в 1492 году московским князем Иваном III Васильевичем и назван в его честь.
В целях сохранения исторических традиций и самобытного развития города Ивангорода устанавливается городской праздник - День города Ивангорода, который отмечается, как правило, в четвертую субботу июля.
Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество
1. Муниципальное образование вправе участвовать в межмуниципальном сотрудничестве путём:
1) вступления в совет муниципальных образований Ленинградской области;
2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
3) создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимает Совет депутатов по предложению или при наличии заключения Главы муниципального образования, Главы администрации МО «Город Ивангород».
3. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации на основании решения Совета депутатов.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 10 . Вопросы местного значения муниципального образования
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципального образования и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципального образования;
17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов муниципального образования;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
22) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления МО «Город Ивангород» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании решения Совета депутатов вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – МО «Кингисеппский муниципальный район»):
1) о передаче органам местного самоуправления МО «Кингисеппский муниципальный район» осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Город Ивангород» в бюджет МО «Кингисеппский муниципальный район»;
2) о передаче органам местного самоуправления МО «Город Ивангород» осуществления части полномочий органов местного самоуправления МО «Кингисеппский муниципальный район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» в бюджет МО «Город Ивангород».
Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления МО «Город Ивангород» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, указанных в статье 10 настоящего Устава, устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Город Ивангород» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав в соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета МО «Город Ивангород» (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.
Статья 14. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Случаи и порядок использования указанных средств устанавливаются регламентом, принятым решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
7. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 5, 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления МО «Город Ивангород»;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания, общественные обсуждения;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления МО «Город Ивангород»;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Высшим непосредственным выражением власти населения являются местный референдум и муниципальные выборы
3. Население муниципального образования имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 17. Гарантии прав населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления информируют членов местного сообщества о принятых решениях по средствам общедоступных информационных ресурсов.
4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 18. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации МО «Город Ивангород», выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации МО «Город Ивангород», оформляется решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» и постановлением Администрации МО «Город Ивангород».
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Город Ивангород», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Город Ивангород». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом, решением Совета депутатов.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
Статья 19. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по мажоритарной системе по многомандатным (одномандатным) избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Статья 21. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:
1) невыполнение своих полномочий;
2) однократное грубое или систематическое нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов МО «Город Ивангород»;
3) утрата доверия избирателей;
4) систематическое отсутствие на заседаниях Совета депутатов;
5) совершение действий, порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Отзыв депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления по иным основаниям, кроме оснований, указанных в части 2 настоящей статьи, запрещается.
1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается систематическое (более двух раз) без уважительных причин умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий, других рабочих органах Совета депутатов, отказ от выполнения или неисполнение поручений, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории муниципального образования.
2. Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета депутатов.
- Под нарушением федерального законодательства, законодательства Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, являющимся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее тяжкие последствия, установленные судом.
Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повлекшее за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан.
Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан
2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.
Статья 24. Утрата доверия избирателей
1. Под утратой депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления доверия избирателей, являющейся основанием для его отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, связанной с выполнением предвыборной программы, отказом от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.
2. Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение работы с ними имели место по объективным причинам, не зависящим от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если вопрос об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возбуждается исключительно по причинам несогласия с его политическими взглядами.
4. Дату голосования о выражении недоверия депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления назначает Совет депутатов на основании требований избирателей, собранных подписных листов в избирательном округе депутата в количестве 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей округа либо на основании решения Совета депутатов, принятого квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов);
Статья 25. Совершение действий, порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, являющихся основанием для отзыва, понимается совершение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали.
2. Факт совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, подтверждается решением Совета депутатов.
Статья 26. Возбуждение процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления гражданами
1. Граждане муниципального образования вправе образовать инициативную группу по вопросу возбуждения процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования (в случае возложений полномочий на территориальную избирательную комиссию – в территориальную избирательную комиссию), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве избирательной комиссии муниципального образования по вопросу голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с ходатайством о регистрации группы.
2. Ходатайство подается от имени инициативной группы в количестве 20 человек. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии и номера и даты выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.
3. В ходатайстве должны содержаться: сформулированное предложение по голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
4. К ходатайству должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры голосования по отзыву.
Статья 27. Рассмотрение ходатайства инициативной группы граждан избирательной комиссией муниципального образования и в Совете депутатов муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы (далее ходатайство) о возбуждении процедуры отзыва обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального, областного законодательства и настоящего Устава – о направлении их в Совет депутатов;
2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
2. По получении ходатайства Совет депутатов информирует о нем депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет им копию ходатайства и приложенных к нему документов.
3. После ознакомления с указанными документами депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в Совет депутатов в письменном виде свои объяснения.
4. Совет депутатов рассматривает поступившее ходатайство с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, а также проверяет его на соответствие требованиям, необходимым для возбуждения процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы о возбуждении процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и приложенных к нему документов.
5. По итогам рассмотрения Совет депутатов принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказывает в таком разрешении.
6. Если Совет депутатов разрешает сбор подписей, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о регистрации инициативной группы граждан – инициатора голосования по отзыву, уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает ей регистрационное свидетельство.
7. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Ленинградской области. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по возбуждению процедуры голосования по отзыву и действительно до окончания компании.
8. О принятых решениях избирательная комиссия муниципального образования уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура голосования по отзыву и Совет депутатов.
9. Решения избирательной комиссии муниципального образования могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
1. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует зарегистрированная инициативная группа граждан – инициатор отзыва. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва.
2. Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Самовольный сбор подписей запрещается.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Грубое однократное или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования, либо судом недействительности подписей, собранных с указанными нарушениями.
4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа граждан, группа депутатов может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда, созданного инициативной группой по проведению процедуры голосования по отзыву.
Положение о фонде для финансирования процедуры отзыва утверждается решением Совета депутатов.
5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву утверждается избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 09 июня 2007 года № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».
6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.
7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого из этих лиц.
Статья 29. Сроки сбора подписей
1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в избирательной комиссии муниципального образования.
2. Период сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.
Статья 30. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию
В течение трех дней после окончания сбора подписей инициативная группа граждан представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Статья 31. Назначение голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку достоверности подписей.
Если 10 и более процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, то избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Недействительными подписями считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом участия в процедуре голосования по отзыву, и подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности;
2) подписи участников голосования по отзыву, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
3) подписи участников голосования по отзыву, собранные с нарушением части 3 статьи 9 Областного закона Ленинградской области от 09 июня 2007 года № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» (далее – областной закон о местном референдуме);
4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо сведений требуемых в соответствии с областным законом о местном референдуме, либо без указания даты внесения подписи самим участником голосования по отзыву, поставившим подпись;
5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником голосования по отзыву и лицом, удостоверяющим подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником голосования по отзыву, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи участников голосования по отзыву, дата внесения которых не проставлена ими собственноручно;
7) подписи участников голосования по отзыву голосования по отзыву с исправлениями в соответствующих сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены участником голосования по отзыву или лицом, удостоверяющим подписные листы;
8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, удостоверяющего подписные листы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицом, удостоверяющим подписные листы, имеются специально не оговоренные им исправления;
9) подписи участников голосования по отзыву, в случае если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист – на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 4 статьи 10 областного закона о местном референдуме;
10) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований установленных в приложении к областному закону о местном референдуме;
11) все подписи, собранные ненадлежащим лицом.
Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена ее недостоверность, в соответствии с частью 10 статьи 10 областного закона о местном референдуме.
Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования по отзыву недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
3. Если избирательной комиссией муниципального образования будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, избирательная комиссия направляет в течение 15 дней с момента поступления подписных листов и протокола об итогах сбора подписей от инициативной группы, копию своего постановления, а также подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в Совет депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.
4. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении голосование по отзыву.
5. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
6. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения, инициативной группы граждан, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.
7. В случае если депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не позднее, чем за сутки до дня голосования подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий, либо инициативная группа граждан в те же сроки аннулируют свое обращение в Совет депутатов, процедура отзыва депутата, выборного должностного лица по решению совета депутатов прекращается на любой стадии до дня голосования.
8. Если Совет депутатов не примет решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.
Статья 32. Гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры голосования по отзыву, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры голосования по отзыву.
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры голосования по отзыву, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов решения о назначении дня голосования по отзыву, могут назначить до 3 доверенных лиц.
4. Доверенные лица депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления имеют статус, равный статусу доверенных лиц, определенный Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией муниципального образования незамедлительно на основании письменного заявления депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверение доверенного лица.
6. Доверенное лицо вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, представлять интересы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, избирательными комиссиями, должностными лицами и гражданами.
Статья 33. Гарантии, предусмотренные для инициаторов голосования по отзыву
1. При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного избирательной комиссией муниципального образования, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.
2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять члену инициативной группы по его просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов решения о назначении голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
3. Совет депутатов муниципального образования вправе определить лиц, которым поручается осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву.
4. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять лицам, уполномоченным осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву, по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя Совета депутатов, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов решения о назначении голосования по отзыву, до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, результаты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия муниципального образования. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты голосования лично. О результатах голосования составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах голосования избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о результатах голосования.
3. Документация избирательной комиссии муниципального образования, включая подписные листы с подписями участников голосования, подлежит хранению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Решение, принятое на голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении, действует на территории муниципального образования.
6. Решение, принятое на голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, может быть отменено или изменено в судебном порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Статья 35. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 36. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 37. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
6) иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет Совет депутатов, в порядке, определенном решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан, установленные настоящей статьей, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств бюджета МО «Город Ивангород»;
(см. текст в предыдущей редакции)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и (или) решением Совета депутатов.
Статья 38. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.
5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6. К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи в количестве 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.
8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
9. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
10. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
11. Решение принимается открытым голосованием.
12. Решение должно содержать:
1) вопросы, выносимые на публичные слушания;
2) дату и место проведения публичных слушаний;
3) сведения об инициаторах публичных слушаний;
4) предполагаемый состав участников публичных слушаний;
5) форму оповещения жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний;
6) порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
13. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного настоящим Уставом количества депутатов Совета депутатов.
14. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
1) противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;
2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
15. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
16. Жители муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
17. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
18. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 39. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном решением Совета депутатов, принятым в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решением Совета депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 40. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, полномочия собрания граждан, установленные статьей 39 настоящего Устава, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 41. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов, принятым в соответствии с настоящим Уставом, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления на территории муниципального образования иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления определяется решениями Совета депутатов.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
Совет депутатов МО «Город Ивангород»;
Глава МО «Город Ивангород»;
Администрация МО «Город Ивангород».
2. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 45. Совет депутатов
1. Совет депутатов – представительный орган муниципального образования.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов.
Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Совет депутатов имеет печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки, самостоятельный баланс, обладает правом открывать счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Совет депутатов представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
Совет депутатов подотчетен и подконтролен населению муниципального образования.
5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Статья 46. Порядок формирования и состав Совета депутатов
1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава муниципального образования. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава тайным голосованием.
Из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.
3. Совет депутатов может образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также временные комиссии, рабочие группы, иные рабочие органы с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
4. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности Главы муниципального образования и Совета депутатов может создаваться аппарат Совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает Глава муниципального образования, в пределах средств, предусмотренных бюджетом МО «Город Ивангород».
5. Совет депутатов в своей структуре может образовывать контрольно-счетный орган муниципального образования, как отдельное структурное подразделение Совет депутатов.
Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, не обладает правами юридического лица, в своей деятельности подотчетен Совету депутатов.
Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Совет депутатов вправе заключать соглашения с Советом депутатов муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа МО «Город Ивангород» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 47. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета МО «Город Ивангород» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Город Ивангород» полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
2. Совет депутатов:
1) принимает решения о назначении местного референдума;
2) принимает решения о назначении муниципальных выборов;
3) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) муниципального образования;
4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан муниципального образования;
5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального образования;
6) принимает решение о назначении публичных слушаний, определяет порядок оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, а также опубликования заключения (решения) о результатах публичных слушаний;
7) определяет порядок регистрации территориального общественного самоуправления, осуществляет регистрацию уставов территориальных общественных самоуправлений;
8) принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
9) принимает решение о назначении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, выражает мнение населения, связанное с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
10) утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;
11) определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности МО «Город Ивангород» в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области;
12) утверждает условия трудового договора (контракта) для Главы администрации МО «Город Ивангород»;
13) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «Город Ивангород» в соответствии с действующим законодательством;
14) устанавливает общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «Город Ивангород»;
15) назначает членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «Город Ивангород»;
16) назначает лицо на должность Главы администрации МО «Город Ивангород» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
17) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
18) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
19) утверждает структуру Администрации МО «Город Ивангород» по представлению Главы администрации муниципального образования;
20) утверждает положение об Администрации МО «Город Ивангород»;
21) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления МО «Город Ивангород» с правами юридического лица;
22) утверждает прогнозный план - программу приватизации муниципального имущества МО «Город Ивангород»;
23) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
24) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
25) устанавливает расходные обязательства муниципального образования;
26) определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
27) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий;
28) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
29) определяет направление использования капитальных вложений;
30) устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных отношений в случае и порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
31) определяет порядок, объем и условия привлечения заёмных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования;
32) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Совета депутатов;
33) принимает решение о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и кредитов, привлекаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
34) утверждает документы территориального планирования муниципального образования;
35) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования;
36) утверждает генеральный план муниципального образования;
37) утверждает правила землепользования и застройки территории муниципального образования;
38) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального образования документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
39) принимает решение о развитии застроенных территорий муниципального образования;
40) принимает решение о резервировании земель, изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, в границах муниципального;
41) утверждает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий и иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
42) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
43) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО «Город Ивангород»;
44) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности МО «Город Ивангород»;
45) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО «Город Ивангород»;
46) принимает в установленном порядке решение о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые;
47) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
48) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещения муниципального жилищного фонда;
49) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
50) принимает решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
51) утверждает методику расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
52) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
53) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
54) утверждает норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
55) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
56) принимает решение о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
57) создает при органах местного самоуправления МО «Город Ивангород» постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;
58) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;
59) принимает решение о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого муниципальному образованию;
60) устанавливает за счет средств бюджета МО «Город Ивангород» дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
61) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги, которые подлежат установлению органами местного самоуправления;
62) утверждает (ратифицирует) соглашения и договоры по вопросам побратимства и сотрудничества муниципального образования с другими муниципальными образованиями (городами);
63) образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;
64) устанавливает санитарные и экологические требования и правила содержания мест погребения на территории муниципального образования, порядок деятельности общественных кладбищ, установление требований к качеству предоставляемых услуг, определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
65) принимает решение о создании других мест погребения;
66) утверждает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан и организаций, сдачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в аренду;
67) утверждает порядок учета и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
68) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
69) издает муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения;
70) устанавливает ставку платы за единицу объема лесных ресурсов и ставку платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
71) устанавливает ставку платы за единицу объема древесины;
72) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики и туризма с учетом местных условий и возможностей;
73) утверждает правила внешнего благоустройства муниципального образования и правила содержания, уборки и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования;
74) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
75) принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
76) принимает решение об участии в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
77) утверждает положение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и правила размещения заказа путем проведения торгов и без проведения торгов, финансируемого за счет средств местного бюджета;
78) принимает решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
79) учреждает собственные средства массовой информации;
80) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
81) определяет в соответствии с законодательством порядок осуществления муниципального контроля;
82) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий, учреждений и фондов;
83) согласовывает представление о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
84) утверждает структуру Совета депутатов и устанавливает штатную численность структурных подразделений Совета депутатов;
85) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, главы администрации МО «Город Ивангород» о результатах их деятельности, деятельности Администрации МО «Город Ивангород» и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
4. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы администрации МО «Город Ивангород» вопросы, отнесенные к ведению Администрации, за исключением вопросов, связанных с исполнением полномочий Администрации МО «Город Ивангород».
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете МО «Город Ивангород» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
Совет депутатов утверждает Смету расходов на обеспечение деятельности Главы муниципального образования, Совета депутатов и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) по представлению Главы муниципального образования.
Статья 48. Фракции в Совете депутатов муниципального образования
1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ленинградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;
Статья 49. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1. Вновь избранный Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
3. Заседания созываются Главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания созываются Главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов. Порядок созыва и проведения чрезвычайного заседания Совета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов
4. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.
5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
7. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
8. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
9. Решения по вопросам принятия Устава муниципального образования, внесения изменений и дополнений в Устав, о самороспуске Совета депутатов, удалении Главы муниципального образования, проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов).
10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний (сессий) Совета депутатов, процедура подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях (сессиях) Совета депутатов, порядок образования и избрания его органов, заслушивание отчетов об их работе, процедура голосования, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов, должностных лиц Администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения муниципального образования в работе заседаний Совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов Совета депутатов и другие вопросы организации деятельности Совета депутатов и его рабочих органов и должностных лиц определяется регламентом Совета депутатов, решениями Совета депутатов.
Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом:
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты муниципального образования статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 51. Порядок принятия решения Советом депутатов о самороспуске
1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования либо инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в Совет депутатов не позднее, чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.
3. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.
4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета
5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 52. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов .
2. В случае отсутствия Главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий заместитель председателя Совета депутатов, либо иное лицо в соответствии с регламентом Совета депутатов:
1) организует деятельность Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
4) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
Статья 53. Депутат Совета депутатов
1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.
2. Статус депутата Совета депутатов регулируется федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Депутат Совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета депутатов и в работе его комиссий, (рабочих органов), членом которых он является, выполнять поручения Совета депутатов. При невозможности присутствовать на сессии Совета депутатов или заседании его комиссии (рабочих органов) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет депутатов.
5. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральными законами.
Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе по решению Совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
Численность и должности депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Совета депутатов.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5). Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6). Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования об итогах муниципальных выборов в соответствующем округе и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового (очередного) созыва.
8. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим полномочия депутата Совета депутатов. Указанным удостоверением он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата Совета депутатов является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Город Ивангород», в установленном порядке.
Положения об удостоверении депутата Совета депутатов, его образец и описание утверждаются правовым актом Главы муниципального образования.
9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 54. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов;
2) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;
6) иные формы, предусмотренные федеральным, областным законодательством, регламентом Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
Статья 55. Права депутата Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях Совета депутатов в установленном порядке:
1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;
4) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;
5) выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;
6) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;
7) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
8) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов и аудиозаписью заседания Совета депутатов.
9) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, настоящим Регламентом и решениями Совета депутатов.
2. Депутат имеет право в установленном порядке:
1) обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;
2) на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;
3) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;
4) на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
5) на денежную компенсацию, выплачиваемую за весь период его освобождения от работы для осуществления полномочий депутата (на непостоянной основе).
Статья 56. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета депутатов в случаях, установленных пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления события, предусмотренного данными подпунктами.
При наступлении указанных в названных подпунктах событий в Совет депутатов депутатом либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим депутатом) подается заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена иным законным способом.
В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов письменное заявление об отставке по собственному желанию. Указанное заявление доводится до сведения других депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов. Голосование по данному вопросу не требуется. Полномочия депутата считаются прекращенными с момента поступления в Совет депутатов и регистрации письменного заявления депутата об отставке по собственному желанию.
3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Информация об отставке депутата Совета депутатов с указанием даты и основания прекращения полномочий публикуется в официальных средствах массовой информации муниципального образования и представляется в избирательную комиссию муниципального образования (в случае возложения полномочий на территориальную избирательную комиссию – в территориальную избирательную комиссию).
Статья 57. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов (Глава МО «Город Ивангород» - председатель Совета депутатов МО «Город Ивангород»).
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов
4. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статья 58. Избрание Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования (выборное должностное лицо местного самоуправления) избирается депутатами Совета депутатов из своего состава сроком на 5 лет.
2. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.
3. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
4. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится следующий тур голосование.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются с момента принятия решения Советом депутатов об избрании и прекращаются с момента вступления в силу решения Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования, если иное не установлено настоящим Уставом.
Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия, как на постоянной оплачиваемой основе, так и на непостоянной основе. Порядок осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования вступает в должность с момента его избрания.
7. Решение об избрании Главы муниципального образования подлежит опубликованию.
Статья 59. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект (предварительные) повестки дня;
4) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
5) выдает доверенности от имени Главы муниципального образования;
6) выступает с инициативой о проведении собрания граждан;
7) в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом, назначает собрание граждан;
8) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения;
9) руководит аппаратом Совета депутатов на принципах единоначалия, является представителем нанимателя (работодателем) для работников Совета депутатов;
10) утверждает штатное расписание и структуру аппарата Совета депутатов, в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта федерации;
12) представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
13) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
14) организует работу Совета депутатов и его рабочих органов;
15) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования;
16) осуществляет руководство подготовкой сессий (заседаний) Совета депутатов;
17) формирует и подписывает повестку дня заседаний Совета депутатов;
18) направляет поступившие в Совет депутатов проекты решений, документы и материалы в комиссии (рабочие органы) Совета депутатов по вопросам их ведения;
19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
20) координирует деятельность комиссий (рабочих органов) Совета депутатов;
21) без доверенности представляет интересы Совета депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета депутатов;
22) от имени Совета депутатов подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
23) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета депутатов;
24) рассматривает обращения, поступившие в Совет депутатов, Главе муниципального образования, ведет прием граждан;
25) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
26) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;
27) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения и организации деятельности Совета депутатов, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
Статья 60. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата Совета депутатов;
10) удаление Главы МО «Город Ивангород» в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
14) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, либо иное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с решением Совета депутатов МО «Город Ивангород».
Статья 61. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области в отношении бюджета муниципального образования;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;
5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года 3 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
6) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
16. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.
Статья 62. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Администрация от имени муниципального образования может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими статус Администрации.
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования, решения Совета депутатов.
Администрация муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Администрация имеет обособленное имущество, от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах.
5. Администрация может иметь печать, штампы, бланки с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
6. Администрацией руководит Глава администрации муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Глава администрации МО «Город Ивангород» либо Глава администрации муниципального образования) на принципах единоначалия.
Статья 63. Структура и порядок формирования Администрации муниципального образования
1. В структуру Администрации входят:
1) Глава администрации муниципального образования,
2) заместители главы администрации муниципального образования,
3) отраслевые (функциональные) органы Администрации, являющиеся структурными подразделениями Администрации.
2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального образования не обладают правами юридического лица.
3. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации МО «Город Ивангород».
4. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в соответствии с положением об Администрации МО «Город Ивангород», утверждаемым Советом депутатов, а также положениями о структурных подразделениях Администрации муниципального образования, утверждаемыми Главой администрации муниципального образования.
5. Формирование Администрации осуществляет Глава администрации муниципального образования в соответствии со структурой Администрации, утвержденной Советом депутатов, и штатным расписанием Администрации, утверждаемым Главой администрации муниципального образования в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Администрации. В штатном расписании Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Статья 64. Полномочия Администрации муниципального образования
1. Полномочия, за исключением полномочий, установленных настоящей статьей, и порядок деятельности Администрации определяются положением об Администрации, принимаемым Советом депутатов по представлению Главы администрации муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования:
1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, решений, представляемых Главой администрации муниципального образования на утверждение Совета депутатов;
2) исполняет местный бюджет, составляет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении, а также в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, предоставляет в органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета;
3) исполняет расходные обязательства МО «Город Ивангород», установленные Советом депутатов;
4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета МО «Город Ивангород» в порядке, устанавливаемом Советом депутатов;
5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ к полномочиям местных администраций;
7) обеспечивает исполнение решений Совета депутатов;
8) осуществляет полномочия собственника имущества МО «Город Ивангород»;
9) обеспечивает содержание и использование находящихся в собственности МО «Город Ивангород» жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, обеспечивает деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
10) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов;
11) осуществляет полномочия финансового органа МО «Город Ивангород»;
12) ведет реестры муниципального имущества;
13) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 65. Глава администрации муниципального образования
1. Официальное наименование главы администрации муниципального образования – Глава администрации муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».
Сокращённое наименование – Глава администрации МО «Город Ивангород».
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
2. Глава администрации муниципального образования является муниципальным служащим. Контракт с Главой администрации муниципального образования заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового (очередного) созыва), но не менее чем на два года.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - главой местной администрации Кингисеппского муниципального района.
3. Условия контракта для Главы администрации муниципального образования определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для Главы администрации муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, определяются областным законом.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с Главой администрации муниципального образования.
5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов.
6. Лицо назначается на должность Главы администрации муниципального образования Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации муниципального образования заключает Глава муниципального образования.
7. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия Главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи.
9. Контракт с главой администрации МО «Город Ивангород» может быть расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством;
10. Глава администрации муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
11. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 66. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования
1. Кандидаты на должность Главы администрации муниципального образования должны соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории «руководители» ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;
3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);
4) иметь возраст не менее 25 лет;
5) обладать знаниями: Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; настоящего Устава; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка Администрации, а также делового этикета.
2. Соответствие кандидата на должность Главы администрации муниципального образования требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи определяет конкурсная комиссия, образуемая решением Совета депутатов.
Статья 67. Полномочия Главы администрации муниципального образования
1. Глава администрации муниципального образования:
1) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
2) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
3) заключает от имени Администрации договоры;
4) заключает от имени МО «Город Ивангород» договоры, в случаях, установленных действующим законодательством, решением Совета депутатов;
5) руководит разработкой и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете МО «Город Ивангород» средств на содержание Администрации;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;
7) является представителем нанимателя (работодателем) для заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений Администрации, других сотрудников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
8) отменяет решения руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;
9) руководит разработкой и представлением в Совет депутатов проект местного бюджета, планов и программ развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;
10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует работу Администрации по вопросам исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета муниципального образования (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Главы муниципального образования, Совета депутатов и депутатов);
14) организует работу Администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об Администрации МО «Город Ивангород».
2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов, Глава администрации муниципального образования:
1) представляет на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;
2) представляет на утверждение в Совет депутатов проект местного бюджета, планы и программы развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;
3) представляет предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
3. Глава администрации муниципального образования издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации муниципального образования несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации муниципального образования.
Статья 68. Заместители главы администрации муниципального образования
1. Заместителей главы администрации муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности Глава администрации муниципального образования.
2. Заместители главы администрации муниципального образования осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об Администрации МО «Город Ивангород» и распределением обязанностей, установленным правовым актом Администрации.
3. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального образования, его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, предусмотренном положением об Администрации МО «Город Ивангород».
Статья 69. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования (муниципальная избирательная комиссия) в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Решением Совета депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
6. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 70. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель):
Глава муниципального образования;
Глава администрации муниципального образования;
иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6. Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
Статья 71. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) получение единовременного вознаграждения не более десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.
2. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»
Статья 72. Система муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования составляют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;
4) постановления и распоряжения администрации.
2. Муниципальный нормативный правовой акт, принимается в следующих формах:
1) Устав муниципального образования и муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования;
2) решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан);
3) решение Совета депутатов;
4) постановление Главы муниципального образования;
5) постановление администрации.
3. Муниципальный правовой акт, имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:
1) решение Совета депутатов;
2) распоряжение Главы муниципального образования;
3) распоряжение администрации;
4) постановление Главы муниципального образования;
5) постановление администрации.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования.
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и законами Ленинградской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов принимает Решения:
1) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,
2) об удалении Главы муниципального образования в отставку;
3) по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов федеральными и законами Ленинградской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.
6. Решения, принятые Советом депутатов, в течение трех рабочих дней направляются Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования в течение пяти дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).
7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
8. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает:
1) постановления Администрации МО «Город Ивангород» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и областными законами;
2) распоряжения Администрации МО «Город Ивангород» по вопросам организации работы Администрации.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.
13. Толкование муниципального правового акта осуществляют орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, принявшие (издавшие) акт, в том же порядке, в каком он был принят (издан).
Статья 73. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов с соблюдением требований об обязательности проведения публичных слушаний, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 74. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, Главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Кингисеппским городским прокурорам, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 75. Экономическая основа муниципального образования
Экономическую основу муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Статья 76. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ, СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 78. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (бюджет МО «Город Ивангород»).
1. Проект бюджета МО «Город Ивангород» (далее – бюджет) составляется администрацией, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением Совета депутатов.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов.
3. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 79. Порядок исполнения бюджета МО «Город Ивангород»
Исполнение бюджета обеспечивается администрацией на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 80. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета МО «Город Ивангород»
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации.
4. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется администрацией, должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
5. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация МО «Город Ивангород».
6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 81. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета МО «Город Ивангород»
1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетную палату.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов.
Статья 82. Расходы бюджета МО «Город Ивангород»
1. Формирование расходов бюджета МО «Город Ивангород» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Ивангород» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 83. Доходы бюджета МО «Город Ивангород»
1. Формирование доходов бюджета МО «Город Ивангород» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет МО «Город Ивангород», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 85. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 86. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 87. Предоставление субвенций бюджету МО «Город Ивангород» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету МО «Город Ивангород» из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Ленинградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Ленинградской области, осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области, путем предоставления субвенций бюджету МО «Город Ивангород» из бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
Статья 88. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету МО «Город Ивангород» из бюджета Ленинградской области.
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ленинградской области предоставляются субсидии бюджету МО «Город Ивангород» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, бюджету МО «Город Ивангород» могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ленинградской области.
3. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа Кингисеппского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Ленинградской области, бюджету муниципального образования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 89. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 90. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета МО «Город Ивангород»
1. Законом Ленинградской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Ленинградской области субсидий из бюджета МО «Город Ивангород» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 91. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, не обладает правами юридического лица, в своей деятельности подотчетен Совету депутатов.
Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
2. Деятельность контрольно-счётного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий совета депутатов.
3. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Совет депутатов вправе заключать соглашения с Советом депутатов муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа МО «Город Ивангород» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ленинградской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 94. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ленинградской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
5. Закон Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 95. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Ленинградской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Ленинградской области в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией совет депутатов муниципального образования и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Уставом;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области в отношении бюджета МО «Город Ивангород»;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ленинградской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) на основании решения Совета депутатов или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ленинградской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ленинградской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти Ленинградской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Ленинградской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Ленинградской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Ленинградской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Ленинградской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и (или) Совета депутатов, Главы муниципального образования решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного года со дня вступления в полномочия совета депутатов муниципального образования.
В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в совет депутатов муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Ленинградской области для утверждения областным законом Ленинградской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Ленинградское области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Ленинградской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 98. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ленинградской области, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Ленинградской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Устава муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.
Статья 99. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 100. Правопреемство
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» в соответствии с частью 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших на территории муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 указанного Федерального закона.
2. В соответствии с законом Ленинградской области от 28.10.2004 № 81-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», с учетом исторических и иных местных традиций наименование муниципального образования «Город Ивангород» Ленинградской области изменено на муниципальное образование «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».
Муниципальное образование «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (включенное Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в государственный реестр муниципальных образований 27 марта 2006 года, регистрационный номер RU47507102, Свидетельство № 007925) является правопреемником муниципального образования «Город Ивангород» Ленинградской области (зарегистрированного на основании закона Ленинградской области от 29.04.1996 № 12-оз «О местном самоуправлении в Ленинградской области» Министерством региональной и национальной политики Российской Федерации 2 марта 2000 года, регистрационный номер 000920, Свидетельство о внесении муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации № 002298) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Переименование органов местного самоуправления муниципального образования:
1) Собрание представителей муниципального образования «Город Ивангород» - Совет депутатов муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (Совет депутатов МО «Город Ивангород»);
2) глава муниципального образования «Город Ивангород» - Глава муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (Глава МО «Город Ивангород»);
3) администрация муниципального образования «Город Ивангород» - Администрация муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (Администрация МО «Город Ивангород»).
Статья 101. Место нахождения органов местного самоуправления
Совет депутатов МО «Город Ивангород», Администрация МО «Город Ивангород», Глава МО «Город Ивангород», располагаются и имеют юридический адрес: 188490, Российская Федерация, Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Ю.Гагарина, дом 10.
Статья 102. Официальное опубликование (обнародования) муниципальных правовых актов
Официальным печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов является газета «Иван-Город».
В качестве источника официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования использовать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», портал Минюста России «Нормативно-правовые акты в Российской Федерации» - http://pravo–minjust.ru, http://право-минюст.рф.,зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-72472 от 05.03.2018).
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, учреждённое органами публичной власти. В размещаемом муниципальном правовом акте указывается: доменное имя соответствующего сайта в сети «Интернет», регистрационный номер и дата регистрации средства массовой информации, указанные в свидетельстве о регистрации средства массовой информации или в выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации.
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.
Статья 103. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством, за исключением отдельных положений настоящего Устава, которые вступают в силу и утрачивают силу в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (зарегистрированный Главным управление юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 23 декабря 2005 г. Государственный регистрационный № RU475071022005001), утвержденный решением Собранием представителей муниципального образования от 13 декабря 2005 года № 58, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 10 апреля 2009 года № 18, решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 21 сентября 2010 г. № 65.
3. Глава муниципального образования, Совет депутатов (депутаты Совета депутатов) муниципального образования в действующем составе депутатов, избранные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области при вступлении в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия, до истечения срока, на который они были избраны.
4. В случае изменения федерального, областного законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления, настоящий Устав применяется в части, им не противоречащей.