Для Ивангорода 2009 год стал знаковым годом. В октябре прошли выборы Совета депутатов, Главы муниципального образования и по итогам конкурса был назначен новый Глава Администрации. Глава МО «Город Ивангород» В.В. Каприянчук в своем выступлении перед ивангородцами привел данные по итогам ушедшего года.
Начнем со статистики
Для лучшего понимания ситуации Василий Викторович первым делом привел цифры статистики:
- В Ивангороде проживает 10923 человека, из них мужчин - 4820, а женщин - 6103. Трудоспособного возраста - 6902 человек, моложе — 1594, старше трудоспособного — 2427.
На конец декабря в Ивангороде проживало 3078 пенсионеров, средняя пенсия составила 7105 руб., она выросла по сравнению с 2008 годом почти в два раза.
Количество зарегистрированных безработных на конец отчетного периода – 227 чел., (в 2008г. - 191 чел.) уровень безработицы составил 3,28 % от трудоспособного возраста, что превышает средний районный уровень. Безработица в городе имеет застойный характер, это обусловлено тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы. Среди безработных больше половины – люди с профессиональным образованием различного уровня. Наряду с этим количество заявленных предприятиями вакансий в течении 2009года — 428 (в 2008г.-259). Требовались: продавцы, врачи, слесаря, электрики на маломерные суда.
В этом году мы возлагаем надежды на новое предприятие ««Йура Корпорэйшн РУС». При пуске первой очереди в сентябре 2010 года будет принято на работу 750 человек. И это, конечно же, будут в первую очередь ивангородцы и жители Кингисеппского района. После выхода предприятия на проектную мощность будет открыто 2500 рабочих мест. По плану это должно произойти в 2014 году. В бывших корпусах завода «Ленполиграфмаш» уже ведутся строительно-монтажные работы и 40 человек направлены на обучение в Корею и Китай.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 2009 год выросла почти на 1000 руб. и составила 13 699 руб. В основном по всем отраслям наблюдается рост заработной платы, кроме предприятий ЖКХ, транспорта, и всей социальной сферы. Этот вопрос нам еще предстоит детально проработать.
Бюджет города
- Несмотря на все усилия по улучшению условий жизни и повышение уровня благосостояния населения мы в первую очередь зависим от бюджета. Доходы бюджета за 2009 год составили – 113,0 млн. рублей (в 2008 — 153 млн.), бюджетная обеспеченность на 1 жителя уменьшилась на 31,4% составила 10685 руб.
Доходная часть бюджета МО «Город Ивангород» по налоговым и неналоговым доходам за 2009 года выполнена на 46,1%, при плане – 63 903,6 тыс. руб., исполнение – 29 428,9 тыс. руб.
По налоговым доходам фактическое исполнение составило 90,7%, при плане – 17312 тыс. руб., исполнение – 15710,5 тыс. руб. Недовыполнение плана связано со спадом производства, некоторые предприятия не полностью отработали 2009 год.
А вот по неналоговым доходам план на 2009 год выполнен 29,4% .
Низкое исполнение от реализации имущества — 1,5% от плана, связано с тем, что программа приватизации была принята поздно 08.06.2009г. и отсутствовал спрос на выставленные объекты.
По доходам от продажи земельных участков исполнение 16,2% от плана, низкое исполнение связано с тем, что из 5 выставленных на торги земельных участка под ИЖС был продан только один, причина та же.
Наиболее значимыми направлениями вложения городских средств всегда являлось жилищно-коммунальное хозяйство и социальная сфера.
Наши расходы в 2009 году распределялись следующим образом: на жилищное хозяйство мы затратили 1 520 000 руб., в том числе: на компенсацию выпадающих доходов по содержанию жилья - 639 тыс. руб.; выполнили технические условия по проекту газоснабжения общежития по ул. Текстильщиков, дом 3 и заменили канализационные трубы в жилом доме по адресу Пионерская 3. В рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Ивангород» проведен ремонт жилого дома №6 по ул. Восточная на сумму 817 тыс. рублей;
Однако целая серия запланированных мероприятий оказалась не исполнена или не оплачена ввиду отсутствия средств.
В коммунальное хозяйство было вложено 18050000 рублей, в том числе: на возмещение разницы в цене теплоснабжающему предприятию - 12926000 руб; на возмещение разницы в цене по услугам водоснабжения и водоотведения 174 000 руб; на компенсацию расходов по льготной помывке в бане 626600 руб; на приобретение экскаватора в лизинг - 199800 руб; субсидия на оплату газа ОАО «Ивангород теплоэнерго» - 7944100 руб.
Как и прежде бюджет финансировал работы по благоустройству города и его территорий. Всего на эти цели затрачено 14 224900 руб. в том числе: на уличное освещение города - 937,6 тыс. руб; на озеленение - 1 051700 руб., на организацию и содержание мест захоронения - 100 тыс. руб.
Но главной задачей благоустройства в прошлом году был ремонт дорог. Соединив усилия федерального, районного и местного уровней сегодня отремонтированы как федеральная трасса – Кингисеппское шоссе, так и дороги внутри поселения, включая дорогу к садоводствам. Всего на эти цели из местного бюджета затрачено более 11 млн. рублей.
Из бюджета города финансировались учреждения культуры (Культурно-досуговый центр и Ивангородская центральная библиотека) и физической культуры (ФОК). Общая сумма расходов составила - 13 484 тыс. руб.
Расходы по смете Администрации МО «Город Ивангород» составили 40 085,13 тыс. руб. из них 40000 тыс. руб. из областного бюджета в рамках региональной целевой Программы на строительство крытого плавательного бассейна.
Несмотря на кризисные явления в мировой и российской финансовой системе, в первом полугодии практически сохранялись позитивные тенденции в экономике города. При этом год мы закончили с огромной кредиторской задолженностью, которая составила 26 663 650 рублей. Мы не смогли исполнить ввиду отсутствия средств многие мероприятия в жилищно-коммунальном хозяйстве, которое относится к основным полномочиям городского поселения. В чем причина? Ошибка состояла в том, что летом решением Совета депутатов была утверждена корректировка бюджета на планируемые дополнительные доходы, которые, как я уже выше говорил, в бюджет города не поступили. А вот планируемые расходы прошли, договора заключались, работы выполнялись, а платить оказалось нечем. И здесь очень четко определяется вторая, и пожалуй, самая главная задача, стоящая перед органами местного самоуправления – четкое планирование бюджета, его доходной части, жесткий контроль исполнения, активизировать свою работу должна и Комиссия по недоимке налоговых и неналоговых платежей, и, конечно, эффективное использование бюджетных средств.
Промышленность и инвестиции
- Сегодня Ивангород это город с неразвитой экономикой. Основные рабочие места предоставлены бюджетными учреждениями социальной сферы, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. И тем не менее, объем отгруженной промышленной продукции, товаров собственного производства, работ и услуг за 2009 года составил около 300 млн. рублей, это ниже, чем в прошлом году. Снизился по сравнению с прошлым годом и объем производства, и выручка от продажи товаров. Все это связано с общим спадом производства. Некоторые из наших предприятий, такие как ООО «Эструдор», ООО «ПК КВОИТ» не отработали полный календарный год
В 2009 году освоено капитальных вложений на общую сумму 41,5 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. За счет предприятий города капитальных вложений освоено 1,5 (в 2008г.-10,9) млн.руб
За счет бюджетных средств из областного бюджета освоено капитальных вложений 40,0 (в 2008г.-9,6) млн. руб. на строительство крытого плавательного бассейна.
Жилищно-коммунальное хозяйство
- Жилищно-коммунальным хозяйством занимаются несколько учреждений: ОАО «Ивангород теплоэнерго», ООО «Управляющая компания Ивангород», ООО «Ивангородский водоканал», ТСЖ «Успех», «Рассвет» и «Горка», начавшие свою деятельность в декабре 2008г.
Просроченная задолженность населения по оплате за ЖКУ по состоянию на 01.01.2010 г. составила — 23 333,6тыс. руб., что на 31,8% больше, чем в 2008 году – в том числе:
ОАО «Ивангород теплоэнерго» - 16 013,6 тыс. руб., ООО «Управляющая компания Ивангород» - 7 320 тыс.руб. По снижению задолженности населения этими предприятиями принимаются меры в виде разъяснительной работы и судебных исков, но надо признать, что ситуация в лучшую сторону пока не меняется.
Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги компенсируется для малообеспеченных граждан предоставлением субсидий на оплату этих услуг. За 2009 год субсидии получили 503 семьи или на 4 семьи меньше, чем в 2008 году (507 семьи), уменьшение связано с тем, что выросла заработная плата населения. Возмещение произошло за счет средств областного бюджета на сумму – 3,3 млн. руб.
Жилищный фонд
- На территории МО «Город Ивангород» находится 101 жилой дом, из них 10 домов признаны ветхими, 16 домов нуждаются в капитальном ремонте (реконструкции).
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов за отчетный период не изменилась 23,2 кв.м. Общая площадь жилых помещений МО «Город Ивангород» – 253,5 тыс.кв. м.
За счет средств индивидуальных застройщиков в 2009 году введено 4 жилых дома, общей площадью 722,8 кв.м. Сразу замечу, что это очень мало и пока будет высокая стоимость кредитов ожидать изменений в лучшую сторону не стоит. На местном уровне при таком бюджете мы ничем помочь не сможем.
На учете по улучшению жилищных условий стоит 82 семьи.
В 2009 году приватизировано 105 квартир (в 2008г.-80) и 52 комнаты (в 2008г.-35)
Решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 22.11.2007г. № 72 и № 73 приняты на 2008-2011 годы адресные программы: «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории МО «Город Ивангород» и «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории МО «Город Ивангород».
По адресной программе: «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории МО «Город Ивангород» за 2009 год освоено 817 тыс. руб. на ремонт жилого дома по ул. Восточная, 6.
Из-за отсутствия средств в местном бюджете по адресной программе «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» исполнение отсутствует.
Предприятия ЖКХ
- ООО «Управляющая компания Ивангород» (руководитель А.Н. Рассоха) пожалуй, самая знаменитая в городе из служб ЖКХ. Много нареканий и жалоб жителей вызывает деятельность компании. Однако, именно эта служба за 2009 год выполнила ремонтные работы и кровель, и подвальных помещений, производила замену труб холодного и горячего водоснабжения. Общая сумма затрат на ремонт составила 1 694,5 тыс. рублей, что все же хочу заметить, чрезвычайно мало.
Хочу отметить работу ООО «Ивангородский водоканал» (руководитель Н.В.Третьяк), это единственное предприятие ЖКХ, работу которого отличает стабильность и четкость, хотя проблем у предприятия хватает.
ООО «Служба благоустройства Ивангород» (руководитель В.Н. Соловьева) за отчетный период осуществляла механическую и ручную уборку городских территорий площадью 55,2 тыс. кв.м. и работу городской бани. Предприятие занималось озеленением города, и мы с вами летом видели и радовались ярким краскам цветов. Работниками службы было вложено немало труда и замечаний к качеству практически не было. Однако вопрос вызывает цена, которая оказалась несоразмерной тем услугам, которые получили. Поэтому, решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 года создано муниципальное бюджетное учреждение «Служба Заказчика», на которое возложены все работы по благоустройству города.
Самые серьезные проблемы, вызвавшие аварийную ситуацию в городе осенью в начале отопительного сезона, принесли нам Ивангородские теплосети. Банкротство предприятия, процедура ликвидации и создание нового предприятия ОАО «Ивангород теплоэнерго», запоздалые платежи из районного бюджета и выборы новой власти, все вместе и привело к острейшей ситуации, которая вышла на областной уровень. Сегодня Администрация предпринимает ряд конкретных мер для того, чтобы обеспечить горожан круглогодично горячей водой и снизить цены на услуги данного предприятия.
Социальная сфера
На территории МО «Город Ивангород» расположены: 2 общеобразовательные школы, 2 детских сада, художественная школа, спортивная школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, музыкальная школа, центр информационных технологий, центр внешкольных работ, городская библиотека, культурно-досуговый центр, центр устойчивого развития, городская больница, музей.
Глава города поблагодарил работников культуры и спорта за творчество, оптимизм и интересную работу.
- Социальная сфера работала стабильно, без срывов. Несмотря на нехватку средств все утвержденные в плане мероприятия были выполнены.
Образование, здравоохранение и социальная защита относятся к полномочиям второго уровня, тем не менее, администрация города активно взаимодействует и принимает посильное участие при решении вопросов и горожан, и учреждений.
В 2009 году на территории МО «Город Ивангород» были организованы многочисленные мероприятия в рамках реализации целевой комплексной программы «Культура Кингисеппского муниципального района» на 2008-2010 годы. Программы «Патриотические страницы» Ленинградской областной ассоциации общественных объединений ветеранов и регионального отделения партии «Единая Россия»
Основной составляющей деятельности в сфере культуры в 2009 году стали памятные и праздничные мероприятия, посвященные 65-летию освобождения Кингисеппского района и Ивангорода от немецко-фашистских захватчиков.
Трудно из вышеперечисленных мероприятий по программам выделить самое главное. Пожалуй, особо хочется отметить факельное шествие и митинг, которые впервые проводились в нашем городе и вызвали большой общественный резонанс. Несмотря на позднее время и ненастную погоду по обеим сторонам реки Наровы стояли сотни жителей Ивангорода и Нарвы с факелами, слушая взволнованную речь ведущего и провожая взглядами памятные венки, плывущие по реке.
Наиболее любимым праздником горожан является День города. В 2009 году Ивангороду исполнилось 517 лет. Праздничные торжества начались в церкви Святой Троицы и продолжились в «сердце города» - Ивангородской крепости. Завершило праздник ослепительное пиротехническое шоу, в котором было «задействовано» не только ночное небо, но и стены старинной крепости.
В рамках межмуниципального соглашения о сотрудничестве между МО «Город Ивангород» и Городской управой города Нарвы в середине марта прошел 14-й Областной открытый конкурс детских музыкальных школ России и Эстонии «ПРИНАРОВЬЕ - 2009». Престиж конкурса довольно высокий, в 2009 году 80 учащихся из 16 школ приняли участие в конкурсе ансамблей струнных и деревянных инструментов.
Раз в два года на Ивангородской земле проходит Международный конкурс детского рисунка «Мы-соседи», в котором принимают участие учащиеся художественных школ, школ искусств, студий изобразительного искусства России и Эстонии.
Муниципальное учреждение «Культурно-досуговый центр» - единственное учреждение клубного типа в Ивангороде. Работниками данного учреждения в 2009 году было проведено 199 культурно-массовых мероприятий (в 2008 году - 170).
В муниципальном учреждении «Культурно-досуговый центр» предоставляется возможность любым категориям жителей объединяться в клубы по интересам. Например, «Ветеран» - для ветеранов войны и труда, «Память» - для бывших малолетних узников фашистских концлагерей, «Неунывайка» - общества инвалидов, «Ленинградец»- для жителей блокадного Ленинграда. Эти организации помогают найти верных друзей, уйти от одиночества и просто услышать теплые слова поддержки. Общее число участников клубных объединений составляет 1125 человек, в том числе 236 детей, это каждый шестой юный житель Ивангорода.
Каждый третий житель является пользователем Ивангородской центральной библиотеки - единственного муниципального учреждения, занимающегося библиотечным обслуживанием населения. Развитие деятельности данного учреждения дает ощутимые результаты: в 2009 году библиотека получила грант областного конкурса «Звезда культуры» в размере 100 тысяч рублей за проект «Возьмемся за руки, друзья!»: библиотека – инвалидам».
Спорт
- Подведомственным учреждением в сфере физическая культура является физкультурно-оздоровительный комплекс. Услугами данного учреждения в 2009 году пользовались 940 человек. Здесь работает 9 секций и оказывается 8 платных услуг. Количество занимавшихся на платной основе - 530 чел. (2008г.-285чел.).
В Ивангороде осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта еще два образовательных учреждения: Детско-юношеская спортивная школа и Ивангородский центр внешкольной работы.
В 2009 году в Ивангороде было проведено 72 спортивных мероприятия, из которых три - областного уровня: Открытое первенство Ленинградской области по таэквон-до, Открытый турнир Ленинградской области по художественной гимнастике «Весенние грации», Открытый турнир на призы ветеранов бокса Ленинградской области.
Также состоялись два открытых турнира по настольному теннису, в котором приняли участие команды из Ленинградской области, Нарвы, Калининграда, С-Петербурга, Новгорода, Москвы.
Потребительский рынок
- В 2009 году потребительский рынок Ивангорода сохранял стабильность, и продолжилось развитие торговой инфраструктуры: открыто 4 специализированных магазина, 2 предприятия общественного питания, 1 предприятие бытового обслуживания.
Таким образом, на 1 января 2010г на потребительском рынке МО «Город Ивангород» функционировало 146 объектов розничной торговли, 1 рынок, 8 объектов общественного питания общедоступной сети, 3 объекта общественного питания при учебных заведениях; 20 предприятий бытового обслуживания населения.
Сетевую торговлю в городе представляют 3 крупных сетевых структуры: ЗАО «Дикси-Петербург» (1 магазин), ЗАО «Тандер» (1 магазин «Магнит»), ООО «Фирма Лотос» (1 магазин «Улыбка Радуги»). Фактическая обеспеченность торговыми предприятиями составляет 246% от норматива.
Сеть общественного питания развивается в основном за счет общедоступных предприятий средней вместимости. Фактическая обеспеченность посадочными местами составляет 60% от норматива. Можно сделать вывод, что в городе имеются еще достаточные резервы для дальнейшего развития сферы общественного питания.
Сфера бытового обслуживания населения является одной из важнейших в обеспечении потребностей граждан в услугах. Однако положительных тенденций в развитии данной сферы не наблюдается. В отчетном году было открыто всего одно предприятие бытового обслуживания – ателье по ремонту одежды. По-прежнему не удовлетворяются потребности ивангородцев в услугах по ремонту бытовой техники, радиоаппаратуры, услугах химчистки и прачечной.
Не теряет своей актуальности практика проведения розничных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции. В 2009 году на территории МО было проведено 3 таких ярмарки.
Подводя итоги
Глава Ивангорода закончил свое выступление следующими словами:
- Прошедший 2009 год показал все наши узкие места, и недоработки. Основной финансовой дырой была и остается разорительная котельная. На сегодняшний день собственными силами решить данную проблему мы не можем. Очень надеюсь, что те обещания, которые были даны и в администрации района и в администрации области будут выполнены и проблемы с котельной начнут решаться. В остальных сферах не буду забегать вперед, и давать пустых обещаний. Год предстоит очень тяжелый.
Мария Куделина
фото автора
