18 декабря 2020г. 408-П
|
Об утверждении Положения «Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органов внутреннего муниципального финансового контроля и их должностных лиц на территории МО «Город Ивангород» |
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», Уставом МО «Город Ивангород» Администрация МО «Город Ивангород»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение «Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа внутреннего муниципального финансового контроля и их должностных лиц на территории МО «Город Ивангород» согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в газете «Иван-Город» и в сетевом издании «Официальный интернет-сайт муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».
3. Постановление вступает в законную силу после его обнародования.
Глава администрации А.В. Соснин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
МО «Город Ивангород»
От 18.12.2020 №408-П
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа внутреннего муниципального финансового контроля и их должностных лиц
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 9постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», Уставом МО «Город Ивангород» в целях установления правил рассмотрения обращения объекта внутреннего муниципального финансового контроля или его уполномоченного представителя (далее - заявитель), в котором выражается несогласие с решением органа внутреннего муниципального финансового контроля МО «Город Ивангород» (его должностных лиц), принятым по результатам осуществления им (ими) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, и действиями (бездействием) должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - жалоба, должностные лица органа контроля, орган контроля) на территории МО «Город Ивангород».
2. Предметом обжалования являются решения органа контроля (его должностных лиц), а также действия (бездействие) должностных лиц органа контроля МО «Город Ивангород» при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, если, по мнению заявителя, обжалуемые решения органа контроля (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц органа контроля нарушают его права.
3. Основанием для обжалования являются положения нормативных правовых актов, которые заявитель считает нарушенными при вынесении органом контроля МО «Город Ивангород» (его должностными лицами) решения, совершении действий (бездействия) должностными лицами органа контроля при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
II. Рассмотрение жалоб и принятие решений по результатам их рассмотрения
4. Должностные лица органа контроля МО «Город Ивангород» в пределах своей компетенции рассматривают жалобу и обжалуемые решения органа контроля (его должностных лиц), действия (бездействие) должностных лиц органа контроля на соответствие законодательству Российской Федерации с учетом позиции должностного лица органа контроля, осуществляющего правовое обеспечение его деятельности, исходя из предмета и основания обжалования.
5. Жалоба на решение органа контроля МО «Город Ивангород» (его должностных лиц), действия (бездействие) должностных лиц органа контроля может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав в связи с решением органа контроля (его должностных лиц), действием (бездействием) должностных лиц органа контроля.
Жалоба на предписание органа контроля может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем предписания.
Жалоба подается заявителем в администрацию МО «Город Ивангород» в электронном виде на адрес Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. или на бумажном носителе.
При подаче жалобы в электронном виде заявителем, являющимся физическим лицом, жалоба подготавливается с использованием официального сайта администрации МО «Город Ивангород» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
При подаче жалобы в электронном виде заявителем, являющимся юридическим лицом, жалоба подается посредством электронной почты, адрес которой размещается на официальном сайте администрации МО «Город Ивангород» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Жалоба на бумажном носителе подается непосредственно в администрацию МО «Город Ивангород» по адресу: 188490, Ленинградская область, Кингисеппский район, г.Ивангород, ул. Гагарина, д.10 через отделение почтовой связи.
Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
6. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 20 рабочих дней со дня ее регистрации со всеми материалами в администрации МО «Город Ивангород».
Администрация МО «Город Ивангород» (должностное лицо органа муниципального финансового контроля) вправе запросить у заявителя дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.
Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается со дня направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их администрацией МО «Город Ивангород», но не более чем на 5 рабочих дней со дня направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
В случае необходимости направления запроса другим государственным органам и органам местного самоуправления, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава либо уполномоченное лицо администрации МО «Город Ивангород» вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 20 рабочих дней, с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления срока.
7. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения органа контроля (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц органов контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
8. Принятие решения по жалобе осуществляется главой администрации МО «Город Ивангород» либо лицом его замещающим.
9. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации МО «Город Ивангород» либо лицом его замещающим принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу в полном объеме либо удовлетворить жалобу частично в части указанных в ней отдельных оснований для обжалования в случае несоответствия решения органа контроля (его должностных лиц) или действия (бездействия) должностных лиц органа контроля законодательству Российской Федерации и (или) при неподтверждении обстоятельств, на основании которых было вынесено решение;
- оставить жалобу без удовлетворения в случае подтверждения по результатам рассмотрения жалобы соответствия решения или действия (бездействия) должностных лиц органа контроля законодательству Российской Федерации и при подтверждении обстоятельств, на основании которых было вынесено решение.
10. Решение главы администрации МО «Город Ивангород» либо лица его замещающего по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде распоряжения.
11. Основаниями для оставления жалобы без рассмотрения являются:
- отсутствие подписи заявителя либо непредставление оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих полномочия заявителя на ее подписание (в случае представительства); - истечение установленного п. 5 Положения предельного срока подачи жалобы;
- отсутствие в жалобе фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица;
- отсутствие в жалобе почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);
- текст жалобы не поддается прочтению;
- до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы от заявителя поступило заявление об ее отзыве;
- заявителем ранее подавалась жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету, по результатам рассмотрения которой было принято одно из решений, предусмотренных п. 9 Положения;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа контроля, а также членов его семьи;
- получение органом контроля информации, что жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету находится в производстве суда;
- несоответствие предмета обжалования предмету обжалуемого решения органа контроля (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц органов контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
При наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения жалоба возвращается заявителю без рассмотрения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления жалобы в администрацию МО «Город Ивангород» с сообщением, содержащим указание причин возврата жалобы. По основаниям для оставления жалобы без рассмотрения, предусмотренным абзацем пятым настоящего пункта, жалоба не возвращается.
12. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия главой администрации МО «Город Ивангород» либо лицом его замещающим, в соответствии с пунктами 9 и 10 Положения решения по результатам рассмотрения жалобы, копия решения с сопроводительным письмом, содержащим обоснование принятия указанного решения, направляется заявителю.
13. Сопроводительное письмо с копией решения вручается заявителю лично под роспись либо направляется заявителю с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.
13.1.Заявитель (его представитель) вправе обжаловать принятое по жалобе решение (распоряжение) в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц органа внутреннего муниципального финансового контроля за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления контроля
14. Должностные лица органа муниципального контроля несут ответственность:
за совершение неправомерных действий (бездействие), связанных с выполнением должностных обязанностей;
за разглашение сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученных в процессе проверки.
15. В случае выявления нарушений требований настоящего Положения, Правил проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235, правил реализации результатов проведения контрольных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Персональная ответственность устанавливается должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
